在市场经济中，生产自由、交换自由、价格自由，而诚信正是维系这种自由的纽带。在市场经济社会，信用的价值不能用金钱衡量，但信用却是价值连城的无形资产，是取之不尽的金矿。
12．去年7月，咸阳市环保局与35家重点企业签订了《环保自律诚信公约》，建立环保“诚信联盟”。之后，陆续有企业通过市局下属13个区县环保部门加入，通过一个“诚信联盟”，使得环保工作由原有的监督管理方式转而成为企业自动自发的选择。
长庆石化公司在行业标准基础上整合出QHSE（质量、健康、安全、环境）体系标准，将环保工作制度化，环保建设纳入经理绩效考核，在实施清洁生产、控制污染物排放的同时，积极筹建环保事故应急预案。近年来，该公司投资1.033亿元，建成和投运了污水处理场以及废气、噪声防治等环保设施，环保设施平均年运营投入600余万元。在人员投入上，公司环保工作人员72人，占公司在岗员工总数的9.8％。公司成立的环境监测站，2003年通过陕西省新计量认证评审准则计量复审。2004年，企业获评陕西省绿色文明示范企业，2005年3月被评为陕西省环境保护杰出贡献单位。
“诚信联盟”企业咸阳机场，去年针对周边3个村庄900多名群众反映的噪声问题，积极协商，在寻求源头治理的同时，一次性提供赔偿金12万余元，为4个小学安装了隔音玻璃。2002年，机场投入上千万元建立污水处理系统、400万元建立中水回用系统，节约一次性用水的前提下，年减排污水50万吨以上。
“诚信联盟”将其转化为双向互动的对等关系，政府与企业互为监督、共同推动环保工作发展，达到对社会的诚信，共同推动我们的环保建设。
三、 申论要求
（一）根据给定材料，结合材料中的有关理论和问题，就如何进一步深入开展民办非企业单位的自律与诚信建设活动，提出的你的见解。要求：内容详实，结构完整，具有可操作性，篇幅在1 000字左右。（满分50分）
（二）以“建设诚信社会”为主题，写一篇文章。要求：标题自拟，角度自选，层次清晰，结构完整，论说充分，具有指导性、操作性。篇幅在1 700字左右。（满分50分）
参考答案
1．
自律和诚信建设，是解决民办非企业单位存在问题的重要措施，是进行长效管理的有效途径。为进一步提高民办非企业单位的自身素质，建立自律、诚信长效机制，因此要在民办非企业单位进一步深入开展自律与诚信建设活动。
①建立健全民办非企业单位的内部规章制度。结合今年的年度检查工作，督促、检查民办非企业单位按照有关法规政策及其章程的要求，建立健全各种内部规章制度的情况，如理事会会议制度、财务制度、劳动用工制度、印章管理制度等。把这一工作作为今年民办非企业单位年度检查的一项重要内容。
②完善信息披露制度。在省级(含计划单列市)登记管理机关登记的民办非企业单位进行信息披露的基础上，要求在地市级登记管理机关登记的民办非企业单位，也参照《基金会管理条例》要求，将年度工作报告在登记管理机关指定的网站或媒体上公布，将重大活动和财务状况等重要信息，向社会披露。有条件的地方，也可以要求民办非企业单位向社会披露筹资目的、资金使用方向和接受捐赠、资助财物的使用情况、项目进展情况，增加民办非企业单位的透明度，接受社会的查询、监督。
③进一步开展提供优质服务、真情回报社会等多种形式的主题公益活动。根据各地实际，认真组织民办非企业单位开展有规模有影响的服务活动，根据自身能力，积极为社会弱势群体及广大群众，免费(或以成本为最高收费标准)提供形式多样、内容丰富的服务活动，树立民办非企业单位的公益形象。鼓励民办非企业单位将有关服务内容经常化、制度化。
④完善服务承诺制。要结合各地的实际情况，特别是不同类别民办非企业单位的情况，制订措施和规划，通过在服务内容、服务方式、服务责任及收费标准等方面做出的公开承诺，增强透明度，提高服务质量。借助社会舆论监督机制，强化民办非企业单位社会责任，规范民办非企业单位行为，全面提升民办非企业单位的社会形象。
⑤认真做好有关宣传工作。民政部与中央电视台、新华社等中央新闻媒体进行合作，大力宣传在自律与诚信建设活动中涌现出来的先进典型、先进经验和登记管理的政策法规。各地要继续利用广播、电视、报刊、信息网站等新闻媒体，进行广泛的宣传活动，特别是要注意宣传有关的大型主题公益活动。
⑥做好有关调查研究工作。各级登记管理机关要深入实际，加强调查研究工作。要研究活动中出现的新情况、新问题，制定出切实有效的解决办法，要及时总结、推广群众创造的新经验，并将之制度化。各省级登记管理机关要组织本单位的同志、有关高校和研究机构专家学者，共同研究探索管理工作的制度创新问题。
要充分认识深入开展这项活动对民办非企业单位规范管理的重要意义，加强协调、指导工作，注重整体推进，狠抓落实，注重实效，认真总结，努力探索，切实推进民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展。
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